作为中国公共广播电视的一家机构，山东台在遵守国家安全法以及国家相关政策的前提下，负责向社会传递及宣传国家方针政策，维护国家文化安全，提升国家对外声誉等方面的工作。因此，作为一家面向公众的媒体机构，山东台所属的电视频道在战时和紧急状态下会被纳入战备体系，承担特殊的责任和任务，确保信息传递的稳定和安全。因此，山东台被归为战备台是出于国家安全和媒体责任的考虑。